Cronología del conflicto magisterial en Oaxaca

Los lamentables hechos del 19 de junio en Nochixtlán Oaxaca, son la consecuencia de un escalamiento en la tensión entre la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), particularmente la Sección 22 de Oaxaca, y Gobierno Federal en torno a la Reforma Educativa. A continuación, ofrecemos una cronología que consideramos que plantea las principales coordenadas para entender la complejidad del conflicto.

 

 

 

 

 

 

 

1982. Maestros simpatizantes de la CNTE alcanzan la dirección sindical oaxaqueña en febrero.

 

1986. Elecciones del primer dirigente seccional miembro de la disidencia del SNTE.

 

1989. Descentralización de los servicios educativos de educación básica; se otorgan recurso y facultades al gobierno estatal.

 

1992. El Acuerdo Nacional de Modernización para la Educación Básica (ANMEB) coincidió con el cambio de administración al igual que en otras entidades. Pocos días después de ese evento el gobernador del estado autoriza a la Sección 22 un crédito por 2,500 millones y firma la llamada "Minuta d e1992", que instauró el "co-gobierno" CNTE-autoridades políticas locales en los asuntos educativos de Oaxaca. (Véase Minuta de 1992).

 

 

 

 

 

2009 a 2012. Negociación de Plan para la Transformación de la Educación de Oaxaca (PTEO), propuesta educativa de la Sección 22. (Véase Plan para la Transformación de la Educación de Oaxaca, Análisis del PTEO de investigadores del DIE/CINVESTAV y Pricipios rectores del MDTEO).

 

 

 

2013 (26 de septiembre a 13 de diciembre). Censo de Escuelas Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial, no se realizó en Oaxaca.

 

2014 a mediados de 2015. Mesa de negociación entre la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO).

 

2014 (26 de septiembre). Desaparición de 43 normalistas de Ayotzinapa.

 

2015 (5 de junio). Elecciones federales.

 

2015 (3 de agosto). El IEEPO convoca a reunión de negociación a la cual la CNTE no se presenta.

 

Agosto 2015 a abril 2016. Las movilizaciones no alcanzaban más de 3,000 participantes; en años anteriores llegaban hasta 40,000.

 

2016 (9 de abril). Aprobación de la Ley Estatal en Oaxaca (proviene de la SEP/Gobernación), la cual retorna al 70% del PTEO en aspectos tales como educación comunitaria, colectivos escolares, no evaluación. (Vèase Ley de Educación en Oaxaca).

 

2016 (21 de mayo). Anuncio de la SEP sobre los primeros despidos de docentes por faltar a clases. La Sección 22 se compromete a realizar un planteillo (censo propio).

 

 

 

 

 

1979. Nace la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) en Chiapas tras las luchas por el control de la Sección 7; busca la democratización interior del sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

 

 

1983. La Sección 22 se afilia formalmente a la CNTE.
Desde el principio del proceso de descentralización, iniciado por Miguel de la Madrid, la Sección 22 manifestó su oposición, por considerarla una medida de austeridad impuesta a México por el FMI que llevaría a una mayor desigualdad entre los sistemas educativos estatales.
(Véase Años destacados de la lucha magisterial (1979-1983) Cronología susinta).

 


1990. Creación del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO). Oaxaca presenta una cobertura de 76% en educación primaria, muy inferior al 87% del promedio nacional. (Véase Decreto de creación del IEEPO y 16 principios para una gestoría honesta y democrática de los directores y jefes de área educativa del IEEPO nombrados por el Movimiento Democrático Oaxaqueño).

 

 

 

 

2006 (junio). Desalojo violento y fallido en la Plaza de Oaxaca, donde muere un periodista estadounidense; formación de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO).

 

 

 

 

2013 (11 de septiembre). Aprobación de la Reforma Educativa. (Véase Principales datos cronológicos: la insurgencia de los maestros mexicanos en el 2013, Ley General de Educación, Propuesta educativa de la CNTE entregada a SEGOB y Acuerdos, tareas, pronunciamientos y plan de acción emanados de la Asamblea Estatal Permanente celebrada el domingo 6 de octubre de 2013).

 

2014 (junio a agosto). Oaxaca se niega a armonizar su legislación educativa con la Reforma Educativa e inicia un proceso de negociación para la redacción de una nueva ley educativa. El gobernador y la Sección 22 presentan iniciativas de ley de educación. (Véase Minuta CNTE-SEGOB, junio 2015).

2015 (21 de julio). Reestructuración del IEEPO para recuperar la rectoría política. Congreso del estado de Oaxaca aprueba una Ley Educativa local bajo la presión de la Suprema Corte y en el límite de tiempo de transición que planteaba la Reforma Educativa para todo el país.

 

2015 (2 y 12 de octubre). Primeros descuentos en los salarios de los docentes en Oaxaca por faltar a clases.

 

2015 (29 de noviembre). Primera evaluación de ingreso, desempeño y promoción con 2,900 participantes en Oaxaca.

 

2016 (15 de mayo). Detención de líderes sindicales de la CNTE en Oaxaca.

 

2016. Violencia policial (Policía Federal) en contra de manifestantes en Nochixtlán, con un saldo letal de nueve civiles y múltiples heridos.

 

Desarrollado por PIPE/CIDE el 10 de julio de 2016.

                 

     

 

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La Sección 22 de la CNTE: los caminos de la disidencia magisterial

En la larga historia de movilización, disidencia y negociación de la Sección 22 se encuentran las claves para comprender el conflicto actual entre el magisterio y el gobierno federal. - See more at: http://horizontal.mx/la-seccion-22-de-la-cnte-los-caminos-de-la-disidencia-magisterial/#sthash.vEQTrKcE.dpuf

PIPE-CIDE en los TEC Talk

Daniela Rubio, profesora asociada al PIPE-CIDE participó en "Líderes del futuro, profesores inspiradores".
 

Como cada año, los más de 200 consejeros del Tecnológico de Monterrey se reúnen en la ciudad que vio nacer a la Institución, en esta ocasión con el tema: "Líderes del futuro, profesores inspiradores".

La Reunión de Consejeros 2015: "Líderes del futuro, profesores inspiradores" se celebra del 15 al 17 de febrero en el Campus Monterrey.

La sesión del día 16 arranca con discurso de José Antonio Fernández y una presentación de Salvador Alva, Presidente del Tecnológico de Monterrey, para dar paso a las conferencias "Lessons in Leadership" (Lecciones de Liderazgo) que impartirá Stanley McChrystal, General retirado del Ejército de Estados Unidos, y "Visión del país y contexto actual", que impartirá Federico Reyes Heroles, periodista y escritor mexicano.

Por la tarde se abre un nuevo espacio llamado TEC Talks en el que 12 destacados egresados compartirán brevemente sus historias. En el primer bloque participarán Ulises Ruiz Esparza, investigador en el Hospital Metodista en Houston; Héctor Guerra, Presidente de Evans Food Group; Daniela Rubio, Co-fundadora del Programa "Enseña por México" y profesora asociada del PIPE-CIDE; Adolfo Franco, Co-fundador y gerente general de "Causas.org".

Otro bloque contará con los testimonios de Kirén Miret, Productora de Aristegui Noticias en Noticias MVS y Co-propietaria en cromática digital; Carlos Álvarez, Presidente y CEO de The Gambrinus Co. la principal Cervecería artesanal en Texas y la cuarta en Estados Unidos; Javier Lozano, Fundador de las Clínicas del Azúcar y Ricardo Marmolejo, Lead Compositor de la cinta "Beast of the Southern Wild", nominada a cuatro premios de la Academia en el 2013.

Y el tercero, lo integran Hans Paul Backhoff E.y Hans Joseph Backhoff G, directivos de Monte Xanic; Adriana Castro, Fundadora y Presidente de la Asociación ALE, la cual promueve en México la cultura de donación de órganos y tejidos; Rodolfo Riva Palacio, Co-creador y director creativo del concepto HUEVOCARTOON, Jorge Soto, cofundador de Miroculus.

La reunión concluye el 17 de febrero en una sesión en la que destacan la conferencia "The role and importance of technical universities" (Rol e importancia de las universidades tecnológicas) que dicta John S. Reed, Presidente Emérito del Consejo del Massachusetts Institute of Technology (MIT), y finaliza con la entrega de reconocimientos a Profesores Inspiradores del Tecnológico de Monterrey.

Fuente: Agencia Informativa ITESM

TALIS 2013

¿Qué es TALIS?

El 25 de junio de 2014 fueron publicados los resultados del Estudio Internacional sobre la Enseñanza y el Aprendizaje (TALIS, por sus siglas en inglés) correspondientes al año 2013. TALIS, cuyo primer levantamiento incorporó información de 2008, es una encuesta desarrollada por la OCDE a maestros de secundaria que proporciona información de las percepciones de profesores y directores sobre las condiciones de enseñanza y aprendizaje de las escuelas. Su objetivo principal es brindar datos para que los gobiernos conozcan el contexto en el que laboran los docentes y apoyen el diseño de políticas públicas que fomenten el aprendizaje de los estudiantes, la satisfacción laboral de los profesores y, principalmente, promuevan una educación de calidad.

 

Formación y capacitación

En lo que respecta a la formación y prácticas de desarrollo profesional de los docentes, TALIS 2013 nos indica que la mayoría de los profesores de secundaria mexicanos trabajan en escuelas donde el Director no los considera calificados, casi 40 por ciento no cuenta con una formación magisterial inicial (TALIS: 10 por ciento), 90 por ciento tiene una escolaridad de licenciatura o similar (TALIS: 91 por ciento) y casi 25 por ciento no se siente preparado en los contenidos, pedagogía y prácticas de las materias que imparte. Sin embargo, más de 95 por ciento de los profesores del país llevó a cabo algún tipo de capacitación (TALIS: 87 por ciento) y se caracterizaron por exigir, entre otras actividades, mayor formación para atender a alumnos con necesidades especiales, para enseñar dentro de contextos multiculturales y multilingües y para el uso de nuevas tecnologías de enseñanza-aprendizaje.

 

Evaluación y retroalimentación

Respecto a la evaluación de los profesores, TALIS 2013 reporta que, en promedio, más de 90 por ciento en los países participantes han recibido algún tipo de evaluación formal; en México los directores reportan que 95 por ciento de los profesores son evaluados formalmente y que 80 por ciento han sido evaluados por un externo, mientras que en países como Canadá, Dinamarca, Finlandia y Estados Unidos, menos de 30 por ciento de los profesores han sido evaluados de esta forma. Las principales formas de evaluación son la observación de las prácticas docentes en clase y el análisis de las calificaciones de los estudiantes. De acuerdo con TALIS, la retroalimentación tiene un impacto positivo en el desempeño y actitud de los docentes.

 

Autonomía y gestión escolar

Los directores mexicanos reportan que decisiones como la contratación de profesores, la fijación de salarios, el ejercicio presupuestal y la determinación de contenidos curriculares no se toman al interior de la escuela. La mayoría de los profesores mexicanos trabajan en escuelas cuyo director considera que la autonomía escolar es nula.

 

Prácticas docentes

Las prácticas pedagógicas más usadas por los profesores mexicanos se enfocan en la revisión de ejercicios y tareas, el uso de problemas de la vida diaria y técnicas de trabajo en equipo; mientras que la práctica menos común se refiere a la diferenciación de las tareas para alumnos con facilidades de aprendizaje y alumnos con rezago.Los profesores mexicanos dedican 75 por ciento de su tiempo a prácticas de enseñanza, 12 por ciento a mantener el orden en la clase y 11 por ciento en tareas administrativas, siendo de los países en los que los profesores invierten más tiempo en cargas administrativas y menos tiempo en prácticas de enseñanza.

 

Ambiente escolar-violencia

Entre los aspectos evaluados en TALIS 2013, se destaca la percepción de directores y profesores sobre el ambiente escolar y la violencia generada dentro y fuera del aula. Si bien TALIS 2013 no permite hacer un ranking de países para esta variable, es alarmante que la información reportada por directores arroje que México cuenta con los niveles más altos de vandalismo y robo, intimidación verbal, daño físico y uso/posesión de drogas o alcohol por parte de estudiantes; esta situación es similar a las percepciones reportadas por directores brasileños y ambos países se encuentran muy por encima de lo que reporta el promedio de países TALIS.

TALIS en México

Conoce la presentación del PIPE sobre los resultados del Estudio Internacional sobre Enseñanza y Aprendizaje (TALIS, siglas del inglés Teaching and Learning International Survey) 2013 en México.

Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental

La Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) elaborada por el INEGI tiene como objetivo "recabar información, con representatividad nacional y por entidad federativa, sobre las experiencias y la percepción de la población con trámites y servicios públicos que proporcionan los diferentes niveles de gobierno, incluyendo servicios de educación, que aporte elementos para la toma de decisiones de política pública. Tiene una periodicidad bienal y la información disponible corresponde a 2013".

Con datos de la ENCIG, 77.7 por ciento de la población usuaria del servicio de educación pública básica considera que se cumple con los días de clase programados en el calendario escolar. 76 por ciento se encuentra satisfecha con el cumplimiento de los temarios; 66 por ciento considera que hay profesores suficientes y están capacitados. Por su parte, un 65.9 por ciento considera que hay instalaciones adecuadas y hay gratuidad en los servicios, mientras que un 44.9 por ciento considera que los salones están sin saturación de estudiantes. En promedio, 62 por ciento de los mexicanos mayores de 18 años están "muy satisfechos o satisfechos" con los servicios de educación básica.

Para conocer los resultados al nivel estatal, haz clic en el mapa y encontrarás la información correspondiente a cada entidad federativa.

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